10月14日，教育部官网更新发布《教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》，“决定在上海市、广东省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省长治市、江苏省常州市、浙江省金华市、安徽省铜陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陕西省西安市高新区、山东省诸城市等12个省市区建立教育部基础教育综合改革实验区。”

通知内容较为简略，加上标题也没超过300字，谁知几天后该消息竟在网络上引起了不小的争议。

“缩短学制”？教育部已多次辟谣

10月17日，微信群开始流传一张截图，截图内容中对“综合改革试验区要求”进行了“详细介绍”。关于“学制缩短为九年制义务教育”的内容引发了公众关注。

“缩短学制，改为九年义务教育：小学四年，初中三年，高中二年。取消小升初，高中前完成基础教育。”

不知是传播者的有意为之还是无心之举，这张来历不明的截图同前文中《教育部办公厅关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知》一同被转发，营造出该内容就是“官方消息”的错觉，激进的改革举措短时间内引爆了家长群体的热议，相关内容的公众号推文浏览量有好几篇都过了10万+。

话题的火爆程度像是有人在你耳朵边拿着喇叭奋力强调，九年制义务教育真的要来了！

但当教培君登陆到教育部官网检索相关内容，却只能搜到前文截图中的简短通知，关于综合改革试验区“具体要求”根本不存在，不光如此，各大官媒也未报道相关消息。

10月17日，深圳特区报报道了深圳市教育局相关负责人对网传消息的回应，强调“该说法尚无官方依据，教育部及深圳市教育局额官网官微等官方信息发布渠道均未见相关改革方案。”

深圳市教育局对外回应后，基础教育综合改革实验区入选城市属地教育部门纷纷发文辟谣。

图源|铜陵市教体局微信公众号

图源|西部网

对比这次在家长群中疯传“学制缩短”的谣言，教培君发现了一个有意思的现象，前几天各大教培行业垂直媒体先后转发过一篇名为《新任教育部长怀进鹏的教改新主张：“尺度”之大，力度之强，前所未有》的文章，文中煞有介事的列举了现任教育部部长怀进鹏的8条“教育改革新主张”，却找不到任何媒体报道予以佐证，部分文章链接点进去已显示“涉及发布不实信息”。

细心的读者应该已经发现了， 该内容与网传文件“惊人的一致”，究竟是无心之举还是有人刻意为之，想必各位老师心里已经有了答案。

事实上，在此之前教育部已多次就类似的谣传进行辟谣。

例如今年四月份，教育部曾就“小学学制缩短为五年，初中变为四年”的问题进行回应时表示：“该消息不属实。教育部目前并无相关政策出台。”

抛开谣言不谈，为什么现在对学制改革的呼声越来越高？

回答这个问题，还需了解下我国现行的12年基础教育学制的由来。

该学制来源可以追溯到上世纪二十年代的“633学制”。即小学6年、初中3年、高中3年，虽然其间经过了多次的改革，包括1951年政务院颁布《关于改革学制的决定》后，在不同时期实行过“小学五年一贯制”、中小学“五二二制”、“五三二制”、小学和初中“五四制”、“九年一贯制”等学制。

但从全国范围来看，“六三三”制目前仍然是我国基础教育的主流学制。

自1986年《义务教育法》开始推行以来，我国九年义务教育普及率已达到95%以上，而随着中国社会环境的发展，尤其是社会对未来将会出现的劳动力缺口的担忧，导致公众对现行学制整体学时偏长的质疑声开始出现。

据相关研究数据显示，2012年我国适龄劳动人口开始进入了负增长的历史拐点，总量在持续减少。近年来尽管二孩、三孩政策陆续出台，但由于房产、教育等方面持续增长的压力，人口增长未能得到有效提振。

面对人口压力越来越大的实际情况，人大代表黄久生曾在两会期间提出科学压缩中小学学制、增加高中阶段为义务教育范围的建议：

将中小学阶段教育学制从“六三三”改为“五二二”（小学五年、初中三年、高中二年），使绝大多数大学生在二十一二岁即可走上社会、投入生产劳动。

此外，通过压缩学制，可将高中纳入义务教育。

一方面，减轻相对贫困家庭的教育支出和负担，让更多的孩子有学上，让更多人有机会考入大专院校或高职院校深造，增加更多的高学历、高技能人才；

另一方面，有法律保障的高中义务教育，能够让农村和城市的孩子享受到平等的教育，从而最终有利于整个国家经济社会的高质量发展。

全国人大代表 黄久生

这个建议并非第一次被提出，与黄久生有类似建议的代表、委员还有不少。

再早些的2020年，在教育部回复一位政协委员提出的“缩短学制和将普通高中纳入义务教育”建议中提到，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

我国义务教育阶段和普通高中共12年的课程设置是经过长期实践，反复调整后逐步建立的，符合目前国际上普遍做法，基本与当前和今后一个时期国家的社会经济发展状况相适应，基本符合儿童身心发展规律和认知规律，目前还不具备缩短学制和将普通高中纳入义务教育的条件。

教育部 2020年9月29日

而面对已经发生变化的人口与社会环境，缩短学制的提案是否会在未来扶上正轨？此次基础教育综合改革实验区试点城市是否会对此进行初步探索？教培君未能查找到关于通知中所提到“实施方案”内容。但不妨大胆猜测，此次实验内容中有可能会包括“缩短学制”，但大概率并非网传消息的将采用“小学四年、初中三年、高中两年”的标准统一执行，而是同“双减”试点城市落地工作类似：各地分别探索实验，效果显著后再向全国推广。

关于“缩短学制”的话题，各位老师有何看法？可在留言区一同讨论。

文章来源：教培行业观察

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